穆国兴看了看坐在他旁边的常务副省长吴雪龙，现他的脸很不自然。吴雪龙兼任省安全生产委员会主任，而安全生产监督理局，就是安全生产委员会的常设办事机构，属于两块牌一班。在他的分范围内现了这么重大的安全事故，国家安监总局的领导又当着穆国兴这个新任省长毫不客气的指来，他要是能坐得住，那才是怪事呢。

安监总局在调查中还现，这个小煤窑取得的生产许可证也是通过欺骗的手段得来的。在省政府下达了小煤窑整顿的文件之后，这个煤窑的矿主为了能够继续生产，就与相距二十五公里之遥的另外一个年产三万吨的小煤窑行了合并，勉达到了省政府规定的五万吨的生产标准，但是其整合范围却严重不符合中央和省里的有关规定。

“彻查，一定要彻底调查！”宋祥黑着脸说着，为了表现自己的决心，手还在沙扶手上拍了一下：“我们认为，南明市在煤炭安全生产方面还存在严重的问题，如果不能还事实一个本来面目，我们怎么能对得起那死去的十七名矿工？又如何向中央代呢？”

国家安监总局认定为这是一起责任事故的主要理由为：第一，这个小煤窑年产量只有两万吨，不要说达不到国家规定的十万吨的标准，就是与广南省政府规定的五万吨的标准也相差甚远，这个小煤窑属于关停范围之内。第二，煤窑的各项安全生产设施几乎为零，连最起码的生产条件都不备，严重的违反了国家有关煤矿安全生产标准。第三，南明市政府对小煤窑的整治力度不够，没有很好的对煤矿的生产安全重视起来，以至于酿成了这场惨祸。

“宋局长，我们谢国家安监总局的领导对我省煤矿安全生产工作的重视，由于省政府在这方面工作得不够，现了这些问题，我们应该负主要责任。现在问题也了我想听听总局领导的意见。”

经过五天五夜的奋斗，从井下一共抢救了二十四名矿工，另外有十七名矿工却失去了他们宝贵的生命，由于矿主逃跑，南明市只好拿钱来赔给遇难矿工的家属，总算是在年前把这件事故给理完了。

如果是认定为意外事故，那责任就要轻的多了，矿主只需拿一笔钱来赔给遇难的矿工家属就可以了，官员们最多一个检讨也就算是了事了。

官场上的人都知，责任事故与意外事故理起来的差别是大的。如果认定的是责任事故，除了矿主要负刑事责任之外，南明市负责安全生产监督的官员也将受到党纪和政纪的严厉分，即便是市长阮金波，一个记过分也是逃不掉的。

全和阮金波虽然在表面上不敢和这位安监总局的副局长抗辩，但是心里却不免对宋祥有了看法，认为宋祥当着那么多人没有给他们留面，是不尊重当地的市委和市政府。

事情并没有结束，在随后的事故认定过程中，安监总局与南明市委市政府产生了大的分歧。安监总局据掌握的材料，认定这是一起典型的安全生产责任事故，而南明市则认为是一起意外事故。

宋祥讲到这里，气愤的说：“穆省长，南明市的煤炭生产安全形势如此严峻，像这小煤窑的情况在其他的地方还有没有，我们现在还存在着疑问。事故生后，该市的领导为了减轻责任，千方百计阻挠我们的调查。在我们的调查中甚至还生了被人跟踪、盯梢、谩骂、恐吓等情况，我们想请问一下，南明市这样究竟是得到了谁的支持。