尤其是齐鲁地区，从元德三年到元德六年，至少有三十万百姓，拖家带，或通过屯垦团模式，或自己前往。

为他刷名声，刷政绩。

换句话说，其实安东今天的财政困局，是他故意造就的。

坊间有传闻，大鸿胪未来甚至可能与内史一般被裁撤。

有着汉朝爸爸保护和撑腰，各国都只需要维持最低限度的军队，甚至真番脆都取消了军队，只保留官吏和衙役以及分武装。

但这样的模式，是不能持久的。

未央，宣室殿之中，刘彻与薄世对坐而视。

其中，这税赋，问题最大。

这事情，很简单。

更要承担各任务。

真番王刘忠汉，得意洋洋，自诩自己聪明才智天下第一。

甚至已经难以支撑安东的继续发展了。

但，作为前都督，很多事情，他不适合说。

而安东地区的官僚却与日俱增。

他只能睁睁的看着这一切发生，甚至，他只能睁睁的看着其他同僚，将大鸿胪的经费、编制瓜分。

刚刚从东回来的轻松和喜‘’消失不见，只有严肃的气氛。

安东，是他的试验田。

“臣昧死再拜陛下：陛下问臣，安东隐忧？臣以为，独在税赋…”薄世顿首而拜，对刘彻说了自己一直担忧的问题。

这些家伙有钱！

也是他用于观察和实验资本的地方。

听到许九，伍被心里大喜。

但这也带来了一个问题安东的财税，几乎全靠商业以及捕鲸利益所得。

其他的人，统统到了安东‘创汇’。

表面的繁荣之下，潜藏着无数隐忧。

这还是护濊军其实不需要国家掏腰包的情况下护濊军的军费，基本都是由朝鲜、真番、韩国以及扶余等藩国贡献、摊派。

今年冬十月，大朝议，大鸿胪的排位甚至排在了京辅都尉之后。

平壤学苑虽然为了避嫌，不敢公开与许九的密切关系。

所以，伍被微微一笑，：“这安东的第三个隐患，其实就是税赋…”

目的就是要‘’安东的官僚们将税赋来源和目标，对准商贾和手工业、捕鲸业。

然后接下来五年，享有减免一半的优惠。

也就是所谓的‘三减五免’。

可以说是他故意造成的结果。

而他竟不能发一言！

整个大鸿胪也没有什么拿得手的政绩。

但公孙昆邪又能如何？

刘彻听着，却是微微一笑。

……

在事实上来说，安东单薄的财政收，已经难以继续支撑了。

毕竟，许九再怎么说也是自己人。

此番他来见许九，自然不仅仅只带来了问题和麻烦。

那就去找商人啊！

当初，新化城初立，为了引和鼓励移民，刘彻玩了一个类似后世招商的优惠政策。

过去数年，平壤学苑早就玩的很熟练了。

目前的情况下，安东财政实际上全靠中央拨款。

堂堂九卿，居然只能坐在一个比两千石的朝臣后。

这简直就是耻辱！

也带来了政绩和资源。

说了那就是自己打自己嘴。

而着对这些王国来说，也是有好的。

这个政策刺‘激’和引了大量无地百姓，前往安东。

官员要俸禄要开销，还要维修路、桥梁，组织百姓开垦。

特别是现在，随着安东的人与垦荒面积不断增加。

安东地区的税赋问题，在新化城建立之时，就已经存在了。

自古弱国无外‘’，同样的理，弱小的官僚集团，就只能睁睁看着别人鱼‘’自己，侵夺自己。

所以，刘彻只是摆摆手，对薄世：“赋税之事，朕自

他离开安东时，安东局势平稳而迅猛。

于是，大鸿胪的编制一年比一年少，权责一年比一年少。

不过，这样的事情，刘彻并不关心。

你们没钱？

只能‘私’底下报告和言，能够公开说的事情，其实就只是一些安东发展过程里必然现的问题。

据这个诏命，新移民抵达安东之日起，三年免一切田税、赋、徭役。

但，却是可以动用人脉和资源，为许九保驾护航。