在他的指示和鼓励下，两份以刊登社会新闻为主的报刊，《科恩纳斯观察报》和《迷雾时报》相继问世，前者属于费蒙皇室名下，后者则是韦斯利的私产。

通过默克尔之手，他在帝国议会推行罗伯特议事法则。

新历2年年底，唐纳的这些举措正渐渐展现力量，可一个来自极北之国的消息，却让唐纳又多了一层忧虑。

厄运之月，唐纳受辛西娅之邀重回雾城，在第十六街的雾城政务厅内，见到了来自极北之国的七位长老。

辛西娅向唐纳介绍七位长老时，唐纳能明显觉得到，其中至少有三人对他的态度很冷漠，与他在雾城见到的那些矮人、侏儒们截然不同。

三位侏儒长老两男一女，每一个年纪看上去都比辛西娅要长不少，以侏儒四百多年的寿命来看，大概也有三百多岁了。

唐纳之所以没有走到改革的舞台中央，而是始终站在幕后，也是为了让自己保持冷静。他没有去煽动民众，不愿将自己打扮成救世主的模样，则是因为害怕自己被崇拜的目光冲昏脑。

事实上，形势发展至此，本来就在唐纳的预料之中。全民修习法势必会引起大的社会变革，生产力越弱后，社会等级越固化，这变革所产生的破坏力就越大。

因为唐纳接连创造奇迹而逐渐建立起来的绝对威信，在费蒙帝国正在经历的这次大变革中，无论是西亚、韦斯利还是默克尔都对他所指明的方向信不疑。哪怕是一贯嘴的丽莎，隐隐中也对这场变革报以期待。

偶尔相聚时，他会向西亚讲述“man_is_kind，but_men_are_cruel。”的理。

除了这七位以外，议事厅内还有辛西娅、矮人王格鲁纳达以及他儿格尔纳达。

他一边这样想着，一边在议事厅内唯一一张空椅上坐下。

层的割裂和对抗比以往任何时候都要烈。而这变化并不全来自新政，和法普及的关系更大。因为只要能够得到金，任何人都可以成为法师，数量更大的平民群，显然有着更大的潜力。

另外，为了将社会底层的不满和反抗意识从暴力冲突转向政治诉求，唐纳还通过桑坦法学院院长劳特之手，在平民学生中间建立名为“农工会”的政党形。

“唐纳…”辛西娅看上去心事重重，完全不像她往常云淡风轻的样“昂雅帝国灭亡了…正如你所料，世已至。”

直到这时，唐纳才意识到，为什么格尔纳达会跟他说，极北之国也不是铁板一块。

没有把握，没有关于法帝国可以借鉴的现成经验，唐纳只能将注意力倾注到细节上。

然而，唐纳内心却没有他所表现来的那么自信。

正是这潜力，令得贵族们惶惶不可终日。

唐纳直直地看着辛西娅，等待着她说下去。在他的角余光里，一位侏儒长老正闭目养神，似乎对辛西娅接下去的要说的话，毫无兴趣。

而四位矮人长老全是男，完全看不年纪来——男矮人一成年就满脸长胡。

他总是忍不住怀疑，自己会不会也像那些哲人王一样，正一厢情愿地建造一个只可能存在于幻想中的乌托。