第452章 循序渐进的改革

“什么办法？”默克尔先生明显来了兴致。

唐纳确实有一个模糊的想法，但是还很不成熟。

在中土世界的所有地方，施行的都是类似地球上的封建领主制，也就是农nu制度。唐纳现在要在北方三省搞一次工业革命，就得把这些农nu从土地上解放chu来。他一直以来的思路都是，先提升工业水平，然后用工业化大生产，反哺农业生产效率，自然而然地将这些农nu变成自由劳动力。

但是，他最近渐渐意识到自己思维的局限xing——或许，除了工业拉动农业以外，还可以用改变土地所有权的方式，来调动农业生产的积极xing，进而先一步提高农业效率。

当然，就算他现在有足够的实力，也不会贸然在北方三省全面推行私有化，那样zuo既不符合生产力水平，过快的社会变革还可能带来其他意想不到的灾难后果。

所以，他的计划是，先在小范围内实验xing质地推广私有化，就算现在还不能全面推广，也可以为以后必然会zuo的变革提前积累经验。

不过，在唐纳看来温和的改革步骤，还是把默克尔先生着实吓了一tiao。

“你是说，把那些土地送给农夫？”默克尔直到说完，才意识到自己的声音有点大，赶jin又小声dao：“可万一那些农夫没有负担之后，偷起懒来怎么办？”

唐纳笑着解释dao：“不是送，我们还是要收税的，其实一个人能吃的粮食就那么多，他们的存粮吃不完，可以由我们chu钱来买，这样一来，反而调动了积极xing，”他顿了顿，接着又笑dao：“我不缺钱。”

事实上，唐纳还有一个更重要的点没有说，他的工厂一旦开始运作，不chu二十年，北方三省将会有一个工业生产ti系chu3形chu来，到时候，就可以用这些商品换农夫手里的粮食，而且还可以把空闲的农夫从农业人口转化成工业人口——不过后面那个过程需要很小心的chu1理，以免弄chu大规模的“羊吃人”案子来。

“我总觉得这里面有点什么问题。”默克尔先生眉tou皱得jinjin的。

“没关系，反正我们只在一小块土地上先实验起来——对了，就在迷雾镇附近好了，那里距离桑坦城比较远，影响力也小一点，就算chu了问题，及时收住也来得及。”

“嗯…先试验一下也好。”默克尔缓缓点tou。

“从这个月就开始吧，我让韦斯利来帮你，他应该还有点时间。”唐纳dao：“哦对了，还有一件事情，我要在三个行省内划分行政区域，这件事情恐怕也是个大工程。”

当下，唐纳便将郡、县、乡、村的行政区划安排给默克尔先生讲了一遍。

然后为了便于guan理，唐纳给了默克尔先生一个指导原则：

因为境内大多数地方都是暂时guan溉不到的荒漠或者高地丘陵，人烟稀少，所以，行政区划不以面积平摊，而由耕地和人口来定：不guan郡县乡设置得多大，最后要保证每个